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湖北发布“科技创新20条” 以高质量科技供给推动高质量发展
发布时间:2019-01-04 17:55:13 浏览次数:

长江云报告1月4日下午,湖北省召开新闻发布会,对《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》进行了解读,称为“技术创新20”。 20项干货将通过政策举措促进我省科技创新与经济社会发展的深度融合。

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“20科技创新”包括五个方面的20项政策:提高科技创新水平,加快科技成果转化,深化科技体制改革,优化生态环境。总体目标明确:力争在2022年实现以科技创新为主导的区域创新发展格局,综合科技创新水平指数跻身全国前列。

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“'技术创新20条'是湖北近期技术创新政策覆盖面广,改革最大的综合性政策。通过实施这样的政策,希望能够加强创新体系和创新能力建设,湖北省政府副秘书长刘迎初表示,他依靠创新驱动,更加领先的发展。先发优势。

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(1)提出“1 + 2 + 8”的目标任务。

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“1”是总体目标:力争在2022年实现以科技创新为主导的区域创新和发展模式的形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。

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“2”是两个中心建设的目标:综合国家科学中心取得了里程碑式的成就,国家实验室建设取得了实质性进展,重大科技基础设施建设取得了明显突破,原有的创新能力得到了显着提升改善;全国综合产业创新中心建设取得显着成效。关键领域“卡领”的关键核心技术取得了突破性进展。具有核心竞争力的新兴产业集群形成规模,产业创新能力显着提升。

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“8”是创新平台建设,创新主体发展和创新能力提升的8项重大科技创新指标:200个国家创新平台,1500个省级创新平台,14个国家级高新区,高新技术企业数量达到1万个,孵化企业孵化器数量达到2万个,研发和实验开发的比例占GDP的2.5%,高新技术产业的附加值占比占GDP的20%以上,科技进步贡献率达到60%以上。

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(2)注重“四大”,注重提高科技创新水平,提高科技供给水平。

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首先,建立一个主要平台,建立由国家实验室牵头的基础研究平台系统。二是实施重大项目,突破重点行业的一批关键核心技术。三是建设大型园区,打造科技创新源泉和优质发展示范区。四是聚集一批重要人才,加强人才支持作用。

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(3)开辟“两公里”,着力加快科技成果转化,提升优质发展势头。

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首先,从结果的来源出发,畅通基础研究和工业化的应用。二是从工作层面提升,建立科技成果协同转化体系。三是强制中介服务,增强科技成果转化市场服务的能力。

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(4)坚持科技创新和制度创新的“两轮驱动”,努力深化体制机制改革,激发创新,创造活力。一是优化需求导向的科研项目管理机制,“分散”项目管理。二是完善信托型研究资金管理机制,“分拆”资金管理。三是强化创业型科研人才管理机制,明确人才流动。四是完善科技创新的价值导向评价机制,减轻科研负担。五是建立开放性的科技创新合作机制,为国际合作“搭建舞台”。

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(五)增加“三个优势”,注重优化生态环境进行创新,形成全方位的联合力量。

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首先,增加财政投入和财政支持。湖北省和武汉省采用新的统一股票和债券,从2018年到2022年每年筹集100亿元,重点支持主要平台,重大项目和重点园区建设。大力发展天使投资,省级风险投资引导基金规模将扩大到20亿元。通过建立省级天使投资基金,引导社会资本共同组建100亿天使投资基金集团。

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二是加大创新产品的推广和应用。完善市场准入监管机制,明确“非禁止准入”的“否定清单”原则,将创新产品的预审批改为事后监管。探索创新产品的分阶段分类管理模式,为萌芽阶段建立“试点容忍”支持机制。

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三是加大知识产权保护的应用范围。探索惩罚性赔偿制度的实施,建立知识产权侵权调查的快速反应和多学科解决机制,完善重点行业的快速接受,授权,确认,维权服务体系。

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(湖北广电荣媒体新闻中心记者吴浩王家瑞主编罗小娴)

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湖北发布“科技创新20条” 以高质量科技供给推动高质量发展
发布时间:2019-01-04 17:55:13

长江云报道 1月4日下午,湖北省召开新闻发布会解读《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》简称“科技创新20条”。20条干货将从政策举措上推动我省科技创新和经济社会发展深度融合。


“科技创新20条”包含了提升科技创新水平、加速科技成果转化、深化科技体制机制改革和优化创新生态环境等5个方面共20条政策。总体目标已经明晰:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“‘科技创新20条’是湖北近年来出台的科技创新政策中覆盖面最广、改革力度最大的一项综合性政策,通过这样一个政策的实施,希望能强化创新体系和创新能力建设,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”,发布会上,湖北省政府副秘书长刘仲初说。


(一)提出“1+2+8”三个层次的目标任务。


“1”是总体目标:力争到2022年,我省以科技创新为引领的区域创新发展格局基本形成,综合科技创新水平指数位居全国前列。


“2”是两个中心建设目标:综合性国家科学中心创建取得标志性成果,国家实验室建设有实质性进展,重大科技基础设施建设明显突破,原始创新能力显著提升;综合性国家产业创新中心建设成效显著,重点领域“卡脖子”关键核心技术取得突破,具有核心竞争力的新兴产业集群形成规模,产业创新能力明显增强。


“8”是关于创新平台建设、创新主体发展、创新能力提升的8项主要科技创新指标:国家级创新平台达到200家,省级创新平台达到1500家,国家级高新区达到14家,高新技术企业达到1万家,孵化器在孵企业达到2万家,R&D(研究与试验发展)投入占GDP比重达到2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上,科技进步贡献率达到60%以上。


(二)聚焦“四个重大”,着力提升科技创新水平,提高科技供给能力。


一是建设重大平台,构建以国家实验室为龙头的基础研究平台体系。二是实施重大项目,突破一批重点产业领域关键核心技术。三是建设重大园区,打造科技创新策源地和高质量发展示范区。四是聚集重大人才团队,强化人才支撑作用。


(三)打通“两个一公里”,着力加速科技成果转化,增强高质量发展动力。


一是从成果源头出发,疏通应用基础研究与产业化连接通道。二是从工作层面推动,构建科技成果协同转化体系。三是从中介服务发力,提升科技成果转化市场服务能力。


(四)坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,着力深化体制机制改革,激发创新创造活力。一是优化需求导向的科研项目管理机制,给项目管理“放权”。二是完善信任导向的科研经费管理机制,给经费管理“松绑”。三是强化创业导向的科研人员管理机制,给人才流动“清障”。四是健全价值导向的科技创新评价机制,给科研评价“减负”。五是构建开放导向的科技创新合作机制,给国际合作“搭台”。


(五)加大“三个力度”,着力优化创新生态环境,形成全方位推进合力。


一是加大财政投入和金融支持力度。湖北省和武汉市财政采取新增、统筹存量和债券等方式,2018—2022年每年筹集100亿元,重点支持重大平台、重大项目、重大园区建设等。大力发展天使投资,省创投引导基金规模将扩大至20亿元,通过设立省级天使投资母基金,引导社会资本共同组建100亿元天使投资基金群。


二是加大创新产品推广应用力度。完善市场准入监管机制,明确“非禁即入”的“负面清单”原则,将创新产品以前置审批为主转为事中事后监管为主。探索创新产品分阶段分类管理模式,建立对萌芽阶段的“试点容错”扶持机制。


三是加大知识产权保护应用力度。探索实施惩罚性赔偿制度,建立知识产权侵权查处快速反应和多元纠纷解决机制,完善重点产业知识产权快速受理、授权、确权、维权服务体系。


(湖北广电融媒体新闻中心记者 吴彤 汪佳睿 责任编辑 罗晓贤)


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